全聚德是国营企业吗？
不是，是合资企业 首先明确一点，目前在中国大陆所有的国企都改制了，全部成为有限公司、股份有限公司甚至集团。只有对外投资功能，不再有经营的功能。所以可以这样说目前的全聚德已经不是国有独资公司也不是国有控股公司而是一个由外资和内资组成的混合所有制企业。
全聚德的商标注册人是北京市国有资产经营管理有限公司（简称国资公司），注册资本1亿元。其中，国家外汇管理局中央外汇管理中心持有52%的股份；北京首都旅游集团有限责任公司持股38%，为第一大股东；上海海博鑫惠国际贸易有限公司持股10%。 国家外汇管理局中央外汇管理中心是国务院直属的正部级事业单位，主要职责包括管理货币发行、外汇管理、国际收支、外汇管制等。
而北京首都旅游集团有限责任公司则是由首旅集团旗下酒店、旅行社等相关旅游企业通过资产重组组建而成的现代旅游产业集团，旗下拥有全聚德烤鸭店、首航航空等部门。 根据协议，新成立的上市公司将分别向国资公司和北京首都旅游集团有限责任公司发行股票，用以购买二者所持有的全聚德和首航航空的全部净资产。
在股权置换完成后，两家原母公司均退出对全聚德和首航航空的业务经营和管理。 不过，虽然名义上国资公司是新公司的控股股东(实际并不是)，但根据报道，由于中国不允许境外投资者直接控股餐饮企业或航空公司，因此这一部分的外资股是不能上市流通的，也就是说最终实际上外方股东并不可能真正控制这家公司。 这其实是一个典型的混合所有制的例子。事实上现在有很多这样的企业，比如宝岛啤酒(天津)有限公司就是由台湾的朝日啤酒公司与天津津滨联合投资公司共同设立的中港合资公司。