体育如何融合发展规划?

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2015年《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出,到2025年,全面建成多元化办学、多样化经营、全方位服务的社会组织; 2018年《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的指导意见》明确,到2022年,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系; 2020年《体育总局关于加强竞技体育后备人才培养工作的指导意见》指出,到2035年建成与社会主义现代化国家相适应的体育强国; 以上政策可以概括为“两步走”的发展战略——到2025年,我国体育产业发展水平总体可以达到世界先进行列;到2035年或更远的时间,成为名副其实的体育强国。

实现上述目标需要从需求侧和供给侧同时发力。一方面要扩大体育产品供给、增加居民运动参与度,另一方面也要优化产业结构、改革体制机制,强化产业支撑作用。 从国际经验来看,发展体育运动首要目的是满足群众需求,因此首先要扩大体育产品的有效供给。2014年《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》明确要求,“广泛开展青少年体育活动”“确保学生在校期间每天校内体育活动时间不少于一小时,每周参加体育锻炼时间不少于三天”,2016年印发的《全民健身计划(2016—2020年)》也提出,到2020年,经常参加体育锻炼的人数要达到国民总数的40%以上。然而,2019年全国人民平均每日运动时间为28.8分钟,相比2017年的33.2分钟减少了4.4分钟,仅有27.3%的老年人达到经常锻炼的目标,距离《全民健身计划》提出的指标还有很大差距。必须通过完善配套设施、壮大体育团队、加强组织建设等方式,切实落实全民健身国家战略,丰富群众的体育生活。

扩大体育产品供给的同时还要注重发挥体育产业的引领作用。目前中国已形成了包括体育用品制造、体育场馆、体育经纪、体育赛事、体育数字媒体在内的较为完善的体育产业格局,但产业链条尚不完整,各行业发展也不平衡,存在龙头企业少、自主品牌缺、竞争力不强等问题。要实现高质量发展,就必须强化行业龙头和领军企业的带动作用,通过实施产业集群战略、推进品牌建设、加强对外合作等方式,培育具有全球竞争力的体育企业。 当然,实现体育融合发展的道路并非一帆风顺,在具体实践过程中可能会遇到部门利益分割、地方保护主义、市场准入壁垒等诸多难题。只有强化顶层设计、统筹谋划、协同推进,才能实现体育与相关行业的良性互动,构建高质高效的体育产业体系。

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