什么是基金外包?

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基金业务的外包是指某些金融机构将其在基金监管、登记、运营中应履行的部分或全部职责委托给其他机构代为履行的行为,其实质是金融职能的外包。 按照基金外包方与被外包方的地位不同,可分为基金服务机构外包和基金管理机构外包;按是否涉及资金交易,又可分为基金账户管理外包和基金托管外包。 (一)基金服务机构外包。

基金服务机构,包括基金产品注册登记机构、基金的估值核算机构和基金会计报告审批机构等。对于基金服务机构而言,其核心业务是依据有关法律、法规及制度规定,对基金资产进行真实完整的记载,确保基金会计报表的真实性、准确性和完整性。基金服务机构外包主要涉及基金会计核算、基金估值、基金会计报表编制等业务。 对于上述基金业务过程,虽然不同的基金机构执行的是相同或相似的流程,但其涉及的法规、规则、技术方法、决策权限等却往往存在较大差异。为了提供标准化服务,满足客户多元化的需求,同时降低基金业务操作的风险,基金服务机构可以通过外部采购的方式来获取这些业务流程中所需要的各种资源;而接受采购的一方即通过外包方式将已开发或即将开发的产品或功能提供给需要的人员以供使用,从而实现降低成本、提高效率的目的。 (二)基金管理机构外包。

目前我国的基金行业实行的是“监管+市场”的模式,中国人民银行和中国证监会分别依法行使监管权和审批权,并对违规违纪行为给予行政处罚。这种二元结构的模式是在我国目前的立法框架下一种比较合理的制度安排。

但由于证券投资基金是一种直接融资工具,且属于信托财产,根据《中华人民共和国信托法》的规定,基金管理公司作为受托人不仅负有严格的信息披露义务,而且对其利用基金资产从事的投资活动也可能面临出资责任。因此从防范风险的角度考虑,监管当局一方面要求基金管理公司建立完善的内部控制机制来保证投资活动的正常开展,另一方面也通过外部监督的方式对基金管理公司的投资活动进行监管。 通过外包模式,基金管理人可以借助外部力量帮助其实施监管,同时完善自身风控体系的建设。

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