中国就业为什么?

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最近很多关于就业的讨论,看到一些比较悲观的言论。我觉得也许可以从中外比较的维度来看待当下的就业形势。

第一,中国的经济增速依然是全球瞩目的,每年增长6-7%(相对于全球普遍负增长来说),创造了数千万个就业岗位。这是任何其他国家不可比拟的。

第二,政府一直强调“稳就业”、“保民生”,可见对于就业的重视程度。相比之下,欧美国家在就业率的问题上显得没那么在意——美国今年有望创造超过400万的就业岗位,欧盟国家整体失业率虽然比我国高,但也在稳步下降。所以从政府态度上看,中国经济结构调整虽然带来诸多痛苦,但带来的就业压力应该说是被大大低估了。

第三,从就业的结构上看,我国城镇就业人口比例已经达到85%以上(相比2015年提高了3个百分点),这意味着农村富余劳动力大量转移的趋势正在减弱,近年来一直在执行的城镇化战略,其最终结果就是城镇就业的供给大幅上升,这在相当程度上缓解了结构性失业的压力。 当然,中低技能劳动者短缺的问题还是客观存在并且需要逐步解决的。随着经济增长速度放缓以及结构调整的深化,这种供求矛盾可能还会加剧。同时,我们也应认识到,尽管近年来农民工群体的工资水平有了较大提高,但是相比城市居民而言依然很低。

既要鼓励企业增加员工工资(比如通过税收政策引导),也要完善相应社会保障体系,让城乡劳动者更好地共享发展成果。

最后,不得不提的是,我国的人口红利正在消失,劳动年龄人口(15至59岁)占全国总人口比重已经从2010年的70%出头下降到去年的68.3%,而且继续呈下降趋势。这就意味着我们要用更高的成本来吸纳同样数量的劳动力。 除了人口结构变化带来的成本上升,还有国际劳动力市场价格的影响。目前发达国家普遍经济发展乏力,对于劳动力的需求相对较低;而新兴市场和发展中国家劳动力供给却远远大于需求,这就使得世界范围内的低利率和负利率成为常态。这就会影响我们吸收国外先进技术和经验的同时,付出更高成本将海外高层次人才引进国内。

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