如何吸引海外投资？
对于海外投资者的吸引力，中国的基础设施投资项目主要取决于预期回报率。与国内项目相比，这些项目的盈利能力相当低。由于缺乏税收优惠和金融支持，许多国外投资者不愿参与这类项目。为海外投资者创造有吸引力的回报需要两个条件：
一是政府给予合理补偿（包括土地补偿和投资回收补偿）；二是允许社会资本方适度盈利。
目前，我国大部分基础设施项目采用“建设-经营-转让”(BOT)模式，小部分采用“建设-拥有-运营” (BOO) 或“建设-租赁-运营” (BLT) 模式。通过特许经营权协议、股东协议等其他合同，政府承诺对项目提供合理的经济补偿。
然而，目前的补偿机制存在缺陷。例如，按照现行做法，项目收费定价过低，不足以弥补项目成本并实现投资方收益。应明确特许经营权协议中有关价格调整机制的内容，以确保双方共同承担风险。还应在合同中添加违约责任，规定在出现收入不足或亏损的情况下，应由政府方还是企业方承担责任，以及相应的赔偿条款。
有些项目即使有商业优势，但收益偏低，无法吸引市场投资者，主要是因为资金进入后难以正常退出，即很难找到合适的承接者。有必要建立合理有效的退出机制，使投资者能够顺利出售资产，实现资本利得，从而从根本上解决这一难题。
除引入市场方式外，还可将一些公益性较强、收益较低的基础设施项目转移到国企的平台上，由国企来承担一部分公共服务功能，发挥国有企业作为投融资主体的作用。对符合条件的项目，可考虑纳入债券市场，采用ABS（资产证券化）等方式拓宽融资渠道，降低企业负债率和融资成本。