国资委如何受企业医院？
最近，各地国企混改如火如荼展开，但过程中遇到的问题也让人颇为头疼。以医疗行业为例，很多企业医院具有公益性质，同时财务独立核算，这种特殊性质导致其在混合所有制改革中难以处理——若完全按照事业单位的改制进行，则缺乏市场化的竞争性，无法发挥企业的作用；若完全按企业经营，又存在公益属性的风险。 类似的问题还有高校、科研院所等科研单位，它们兼具科研和经营双重属性，在市场化进程中同样面临归属不明的困境。
实际上，这些单位的共同特点就在于原来作为事业单位时，主要依靠行政划拨开展经营活动，缺乏市场竞争力；而现在的改革目标是将它们转变为市场竞争中的实体，具备市场化运作的能力。因而，从本质上说，这些问题最终都归结为一个问题：如何将过去依赖行政指令分配的资源，逐步通过市场配置？
对此，不少地方尝试探索“管办分离”的模式。例如，此前国资部门负责审批和监管，高校内部负责办学的机构进行具体执行；但现在，这类学校由主管部门变为教育部门统一进行管理，国资部门不再插手。 而医疗行业的改革路径与高校类似，也有很多人提出应该借鉴国外的模式——“管办分开”，成立独立的卫健委，专门负责医疗卫生行业管理工作；而医保和价格核定相关职能划归其他部门，这样做可以彻底解决公立医院市场化问题（因为政府已经不再干预医院的运营了）。
当然，这种思路也需要进一步细化并落地实施，否则只会让国企改革沦为空洞的口号。而且，无论是“管办分离”还是“管办分开”，都需要一个过程，毕竟目前相关部门的职责还在划分和理顺之中。